В последние годы в России наблюдается значительный рост общественных инициатив и некоммерческих организаций (НКО). Граждане всё активнее объединяются для решения социально значимых задач, поддержки нуждающихся и реализации общественно полезных проектов. Особый импульс этому процессу придала специальная военная операция, в ответ на которую по всей стране возникли волонтёрские движения и общественные объединения, оказывающие помощь военнослужащим и их семьям. Граждане активно объединяются для решения социальных задач, и государство, осознавая эту потребность, упрощает правовое регулирование и расширяет меры поддержки. О том, как трансформируется работа НКО в новой реальности, и о значении законодательных инициатив рассказала в интервью Светлана Леусова — эксперт в области права и учредитель Фонда социально-культурных инициатив Мясниковского района.
Сегодня мы беседуем с представителями сразу нескольких общественных организаций Мясниковского района Ростовской области.
— Татьяна Хевондовна, расскажите, пожалуйста, о вашем общественном движении.
Ивашенко Татьяна Хевондовна, основатель и руководитель общественного движения «Надёжный тыл»:
— Добрый день. Я основатель и руководитель общественного движения «Надёжный тыл». Оно появилось в начале 2022 года, с самого начала специальной военной операции. На тот момент это была исключительно моя личная инициатива.
— Илья Владимирович, Нигохос Мартиросович, расскажите о вашей организации.
Хейгетян Илья Владимирович, Председатель НКО МОО «Национально-культурная армянская автономия «АНИ»:
— Наша организация создана для сохранения и развития армянской культуры, языка и традиций на Дону. Мы стремимся объединить армян Мясниковского района, чтобы вместе решать вопросы национально-культурного развития, поддерживать межнациональное согласие и участвовать в общественной жизни региона.
Хатламаджиян Нигохос Мартиросович, Директор НКО МОО «Национально-культурная армянская автономия «АНИ»:
— Наша автономия была официально зарегистрирована 18 марта 2025 года. Мы только начинаем свой путь, но уже активно работаем над реализацией уставных целей.
— Светлана Сергеевна, расскажите о деятельности вашего Фонда.
Леусова Светлана Сергеевна, учредитель Общественно полезного фонда поддержки социально-культурных инициатив Мясниковского района Ростовской области (ОПФ «ПСКИ-МР-РО»):
— Наш Фонд зарегистрирован 24 сентября 2025 года. Юридический адрес: Ростовская область, Мясниковский район, с. Чалтырь, ул. 6-я Линия, д. 1. Основной вид деятельности Фонда — предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам. Также мы занимаемся деятельностью общественных организаций, проведением культурных и развлекательных мероприятий.
Наш Фонд создан для поддержки социально значимых проектов в сфере культуры и образования Мясниковского района. Мы стремимся сохранять и приумножать культурное наследие Донского края, поддерживать талантливых земляков и реализовывать инициативы, направленные на развитие нашего района.
— Какова правовая основа для создания и деятельности общественных объединений в России?
Правовое регулирование деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций в Российской Федерации строится на нескольких основополагающих федеральных законах.
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» – это базовый документ, который регулирует общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией общественных объединений. Закон распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан. Согласно статье 5 данного закона, общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей.
Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц.
Кроме того, Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» регулирует отношения, связанные с осуществлением благотворительной деятельности.
— Какие изменения в законодательстве об НКО и общественных объединениях произошли в 2025 году?
2025 год ознаменовался рядом существенных законодательных новаций, направленных на упрощение деятельности НКО и расширение мер государственной поддержки социально-ориентированных организаций.
1. Упрощение отчётности (Федеральный закон № 313-ФЗ от 31.07.2025)
С 1 сентября 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ключевые изменения:
· Упрощён порядок предоставления отчётности в государственные органы для некоммерческих организаций и общественных объединений.
· Введена единая электронная форма отчётности в Министерство юстиции.
· Для НКО отменена обязанность по сдаче статистической отчётности в Росстат.
· Исключена обязанность ежегодно размещать в интернете или предоставлять СМИ для опубликования отчёты о своей деятельности.
Данные изменения существенно снижают административную нагрузку на некоммерческие организации, позволяя им больше времени и ресурсов направлять на реализацию уставных целей.
2. Расширение перечня социально ориентированных НКО (Федеральный закон № 446-ФЗ от 28.11.2025)
28 ноября 2025 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 446-ФЗ «О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Закон вступил в силу 9 декабря 2025 года.
Пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ дополнен новым подпунктом 21, который включает в перечень видов деятельности социально ориентированных НКО:
· социальную реабилитацию, включая оказание психологической помощи ветеранам боевых действий;
· трудовую адаптацию и профессиональную переподготовку ветеранов боевых действий;
· оказание психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов.
— Какое значение эти изменения имеют для таких организаций, как ваше движение «Надёжный тыл», армянская автономия «АНИ» и Фонд социально-культурных инициатив?
Данные законодательные изменения имеют колоссальное значение для общественных организаций, работающих в сфере поддержки участников СВО и их семей, а также для национально-культурных объединений и социально-культурных фондов.
Во-первых, получение статуса социально ориентированной НКО открывает доступ к государственной поддержке. Органы государственной власти и местного самоуправления могут оказывать таким организациям финансовую, имущественную, информационную и консультационную помощь.
Во-вторых, общественные организации, занимающиеся реабилитацией, социально-трудовой адаптацией и психологической помощью ветеранам, получают возможность претендовать на субсидии из федерального, регионального и местного бюджетов.
Как отметила сенатор Наталья Кувшинова, соавтор данного законопроекта, социально ориентированные НКО, оказывающие поддержку участникам СВО и членам их семей, получат поддержку государства. Благодаря этим изменениям будет усилена поддержка некоммерческих организаций, оказывающих помощь бойцам и их семьям в социальной реабилитации и трудовой адаптации.
— Светлана Сергеевна, какие проекты сегодня реализует ваш Фонд?
— Наш Фонд приступил к реализации важного и благородного проекта — изданию книги «Сборник стихов и переводов» в 2-х томах Кнарик Саркисовны Хартавакян.
Кнарик Саркисовна Хартавакян — поэт, переводчик, публицист, член Союза писателей России. Она родилась 19 декабря 1953 года в селе Чалтырь Мясниковского района. В 1975 году окончила факультет русского языка и литературы Ростовского государственного педагогического института. Работала сельским учителем, сотрудником областной научной библиотеки, корректором, корреспондентом районной газеты «Заря».
Кнарик Саркисовна известна в Донском крае как талантливый поэт, переводчик, публицист, председатель литературной студии донских армян имени Рафаэла Патканяна. Она внесла значительный вклад в укрепление русско-армянских литературных и культурных связей. 28 июля 2023 года в Чалтырской СОШ №11 состоялось торжественное открытие мемориальной доски Кнарик Саркисовны Хартавакян, чьё имя носит библиотека школы. 7 октября 2019 года Кнарик Саркисовна ушла из жизни.
Выпуск двухтомного собрания сочинений нашей землячки в год 100-летия Мясниковского района станет не просто сборником историй и знаний, но и настоящим проводником к поэзии о малой родине, национальной истории и культуре, ставшей голосом эпохи. Печать книги в количестве 300-х экземпляров — это сложный и затратный процесс, требующий значительных финансовых вложений. Каждый вклад, каким бы небольшим он ни был, поможет выпустить книгу, вдохновиться на добрые дела и поддержать социально значимый проект.
Таким образом, неравнодушные граждане при поддержке Администрации и Правительства делают нашу страну сильнее.
Автор: Леусова Светлана Сергеевна – эксперт в области права, учредитель Фонда социально-культурных инициатив Мясниковского района.